直擊現場！非洲防疫觀察誌：迦納

作者：wowafrica阿非卡

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根據非洲疾管中心數據，截至4月20日早，迦納的確診病例數為1,042，死亡人數9，痊癒人數99。為了控制疫情不要持續擴散，迦納政府提供全國疫情分佈圖，顯示國內哪些區域確診案例比較多，提醒民眾不要前往。同時，實施五種措施控制疫情，包括：在高危熱點地區限制民眾行動、密集追蹤接觸者、實驗室測試、社交距離、加強公眾教育。

上個月底，迦納總統透過電視宣布，自3月30日起國內兩大城市阿克拉（Accra）與庫瑪西(Kumasi)實施為期十四天的封城。當截止日將近時，政府宣布再延長一週時間封城。

4月19日，迦納總統 Akufo-Addo 進行第七次全國電視講話，公告政府防疫工作的進度，宣告對既有防疫措施調整。首先，總統 Akufo-Addo 表示迦納是非洲國家當中，唯一進行了六萬多次檢測的國家。自第一件確診案例開始，迦納已經追蹤了約 8.6 萬例接觸者，並針對其中的 68,591 進行檢測，其中有 1,042 人確診為陽性。另外，迦納政府已經引進了無人機，希望能加快速度將疑似病例樣品送到實驗室進行檢測。關於調整既有防疫措施，總統 Akufo-Addo 宣布自4月20日，凌晨一點起，取消對三座城市的三週行動限制。同時，邊界關閉期限將再延長兩週。

為了更瞭解迦納的情況，我們很榮幸地邀請到了 迦納MINISO名創優品 負責人陳藝心（以下稱：藝心），她同時也是臉書粉專「不浪漫的非人生活」的版主唷！

2015年大學畢業後，藝心一個人隨即飛往西非迦納從事銷售工作，隔年轉換跑道到國際海運公司馬士基 maersk ，擔任西非區客戶經理負責拓展市場。工作滿兩年後，藝心發現在迦納市場裡找不到中等價位、品質不錯的生活用品，碰巧她也在這段時間認識了「MINISO名創優品」這個品牌，並認為該品牌非常適合迦納市場。她開始撰寫商業計畫書，找合夥人、投資人，與品牌總部談代理權等等，從創業想法萌生、正式簽約、籌備開幕到2019年9月正式開幕，她總共花了近兩年的時間實踐夢想。現在，她是迦納MINISO名創優品負責人。

今天，藝心透過網路直播跟大家分享，她的封城生活、迦納疫情發展近況、廣州事件在當地的影響，還有當地政府如何幫助民眾度過難關。

在地觀察｜因疫情而受影響的人事物

由於疫情的關係，再加上當地醫療環境並不是那麼理想，藝心說自己在迦納尚未出現太多案例之前，她就已經開始在家工作了，直至今日她的 WFH 已經快滿兩個月了。

自迦納出現第一起確診案例之後，藝心便開始在自己經營的店裡進行基本的防疫工作，包括量體溫、提供消毒水和口罩給客人。店裡提供給客人使用的一千個口罩，是藝心向總部申請、進口到迦納分店使用的。

接著，藝心回憶說到，當迦納政府在國內確診案例數接近一百例的時候宣布封城，封城實施之後餐廳與商場必須暫停營業。由於政策影響營業收入大幅度銳減，許多資方選擇資遣員工已止血，藝心與合夥人討論之後決定不要因此讓員工失業，故他們採取減薪三個月措施。

總結上述兩例變化，藝心表示生活與工作上都因為新冠肺炎，出現非常大的改變。

關於防疫用品在當地購買與價格浮動的問題，藝心表示口罩買得到，價格波動很大；手部消毒液則是缺貨，藥局也賣到沒貨，網路社團裡有人以高於市價五六倍的價格在販售。

在地觀察｜迦納政府實施了哪些措施，打擊疫情？

在迦納政府宣布封城前兩週，實施邊境關閉，不讓人員透過陸路、航空進入迦納國境。

三月中確診病例數開始上升之後，迦納政府開始暫停所有學校的活動、群聚性活動包括婚禮和喪禮、關閉迦納所有的海灘。3月30日宣布封城兩週，民眾除非是購買民生用品、去銀行辦事，否則不可以外出。封城期間路上會有警察，他們會攔下民眾進行盤問。另一方面，主持人韋辰也分享了自己在搜集迦納防疫相關資料時，透過網路媒體報導，得知迦納當局有對市場進行大範圍消毒。

4月20日迦納總統宣布解除封城，同時向民眾呼籲盡量避免參加群聚活動。餐廳開始營業，但是教堂和酒吧仍是禁止進入。

藝心說：「迦納是第一個解除封城的非洲國家，但是有1.5萬個尚未檢測的樣本，雖然解除封城可以幫助社區恢復往日繁榮，但我仍然覺得有風險存在。」此時她回憶並說接著分享：「封城剛開始時，沒有造成人民反感或引發暴力行為發生，只是人們的自覺性和警覺性不高，照常辦派對、上教堂還有舉行婚禮，活動進行到一半時警察就會出現了。」

當地民眾對解禁的反應兩極。懷疑派認為是因為年底選舉所以解禁，迦納總統表示政府現在有能力追蹤確診病例、接觸者，他對自己領導的政府的防疫能力有十足信心。

主持人韋辰接著請教藝心，迦納政府如何向民眾宣導防疫資訊的呢？藝心表示迦納政府有成立防疫小組，而且迦納總統也會固定在每週日進行全國電視講話，向國民宣布更新最新資訊。同時，迦納政府也成立了網站，功能除了標記病毒傳播範圍，還有宣告政府正在實施哪些防疫措施。

然而，在沒有網路、沒有電視的偏遠村莊，迦納政府這樣的宣傳效果委實有限，無法將資訊即時傳送到每位國民耳裡。無法接受第一手資訊的人，只能聽別人轉述，可是轉述的過程中極有可能發生可預期的事實扭曲現象。當防疫觀念不普及，無從查證真偽的資訊就會變得危險。

藝心接著分享迦納政府也有發送每日簡訊，告訴人們更新資訊、防疫觀念。她說：「這些簡訊裡面只說要保持距離，但沒有說到要多遠的距離。」

迦納除了資訊防疫、限制行動防疫等措施，直播期間有觀眾提問問說：「迦納政府是否有執行科技防疫呢？」

藝心表示一週前，迦納政府做好了一個新冠肺炎追蹤APP，這款應用程式透過揭露確診病例的行動軌跡，讓一般人能夠自主避開高危險地區。然而，這樣的措施也會因為人們「有沒有網路可用」這項先決條件，導致資訊不對稱的問題發生。關於這一題，主持人韋辰手上也有最新資訊分享，他說到一家來自美國的新創公司 zipline，以無人機提供藥品配送服務。它們現在正在協助迦納、盧安達，快速配送檢測試劑到偏遠地區。

總結迦納政府的防疫措施執行力道與速度，藝心給予稱讚。

直播期間有觀眾問道「迦納本來就有戴口罩、洗手的習慣嗎？」藝心回答說：「沒有戴口罩的習慣，當地人因為習慣用手吃本地菜，所以至少吃飯前會洗手。」另一名觀眾問道「確診病患去哪了？」藝心回答說：「迦納政府實施集中管理，確診病患會被送到隔離中心。」

(Photo by Adam Nieścioruk on Unsplash)

在地觀察｜迦納政府實施了哪些經濟振興政策，協助民間度過難關呢？

疫情剛爆發時，迦納政府選定五家當地公司生產口罩，十天內生產三百萬個口罩。藝心分享了幾個她覺得還不錯的政策。例如：四月至六月的全國水費由政府買單、以及針對最窮困族群進行三個月電費減免政策，該族群是每個月僅消耗電力五千瓦的使用者。還有給予前線醫護人員保險、津貼、免除三個月的稅。另一方面，迦納政府補助社區裡面販賣食物的攤販，讓他們提供免費食物給社區裡的弱勢族群。政府也有準備資金，提供中小企業借貸紓困，度過難關。

在地觀察｜在這兩個月內，迦納發生了哪些跟疫情關的大事呢？

藝心認為正確資訊的傳播是很重要的，她接著分享自己透過當地媒體看到一條非常令人傷心的國內新聞。當時是封城剛開始，有些在首都阿克拉工作但非本地居民的民眾們，他們必須要離開首都回到自己位在村莊裡的老家。一個男性迦納人，他沒有得到新冠肺炎，但是人們懷疑他身上有病毒，因此村民拒絕他進入，甚至動用暴力將他打死。

藝心分析這條新聞並說由於該村莊地處偏遠，資訊不流通所致憾事發生。她表示傳播資訊時切勿誇大或散播過激情，因為不曉得會引發什麼樣的社會事件發生。

在地觀察｜疫情期間，在家學習的學生們

隨著封城解禁、部分措施開始鬆綁，但是學生們還沒有回到學校裡學習。

那麼在疫情期間，迦納學生如何持續學習呢？藝心表示電視好像有放送教學節目，但因為自己很少看電視，所以不曉得實際情形。直播期間，有觀眾分享說當地大學有安排線上課程，但是因為迦納學生沒錢買網路，礙於現實因此暫停學習。

主持人韋辰認為部分非洲學校有能力提供線上課程，然而問題在於學生是否有充足的網路和經濟可以支持他進行線上學習。透過媒體報導，他看到一名肯亞的學生，他的家庭不僅能支持他上學校提供的線上課程，同時還能支持他學習國外學校提供的線上課程。在非洲，線上課程能發揮多少的效益，很大程度上取決於每個學生所處的原生環境是否能提供充足的支持。

在地觀察｜廣州非洲人受歧視事件，迦納政府與民眾對此事有何反應？

在主流媒體加大力度報導「廣州非洲人受歧視事件」之前，藝心表示當地朋友轉傳相關影片給她，問她事情真偽。經過一番了解之後，發現事情真如影片所傳達的那樣。他們訝異、納悶，為什麼中國人要無條件地要求非洲人接受病毒檢測？為什麼在中國的非洲人會受到歧視？

此事件在當地熱議之時，藝心到超市購物聽見收銀員以當地話私下交談，過程中出現 Chinese、coronavirus 等關鍵字。藝心接著分享她的另一個觀察，她說當迦納確診案例不多時，自己透過網路看到一則在迦納拍攝的網路影片，影片中有一台可以載十個人左右的小巴士，裡頭已經坐滿了當地人，當兩個中國人上車之後，車子裡面的人紛紛下車，並指著他們說 coronavirus。

在迦納的華人朋友因為擔心受「廣州非洲人受歧視事件」牽連，彼此告誡：盡量少出門。事件發生之後，中國駐迦納的使館發表聲明，表示中國對外國公民一視同仁，此事件為媒體誇大其詞，將個案解讀為中國歧視非洲人，挑撥中非關係。同時，中國大使也有接受當地媒體訪問，解釋事件，緩和迦納反中情緒。

迦納政府對「廣州非洲人受歧視事件」的回應是什麼呢？藝心認為由於立場親中，她說：「應該也不會特別做什麼事情吧。」

在地觀察｜疫情期間，民間互助案例分享

許多知名企業、當地企業、穆斯林社區、馬雲基金會等等都有捐贈防疫用品、捐款，協助迦納民間對抗疫情；迦納政府也有一個 COVID-19 信託基金，收到價值超過一千兩百六十萬賽地（大約兩百萬美金）的等價物品，協助迦納對抗疫情。另外，藝心提及國際貨幣基金組織也有經濟支援迦納。