站在生產端，解構核子非洲的黑暗秘密

【核電影】站在生產端，解構核子非洲的黑暗秘密

2017 Sep 04 認識非洲

內容目錄

【2017核影展放映資訊】

作者：何佩佳

紀錄片《核子非洲的黑暗秘密》想告訴世人的是一個早已公開卻長期被忽視的秘密。

預告片 Atomic Africa - The Dirty Secrets Of Clean Energy

以東非國家烏干達（Uganda）人民無法獲得穩定民生用電為開頭，引領觀眾的視角帶進當地人的日常生活，窺看長期生活在供電不穩之環境樣貌。這是非洲五十四國每天都會上演的事實，差別只在於停電的頻率和停多久罷了。

隨著世界各國捧著大錢將投資目光轉向新興市場，擅長吸引外國投資的部分非洲國家正以極快速度發展自家能源產業。例如：預計2018年完工啟用的衣索比亞復興大壩（Grand Ethiopian Renaissance Dam），正是衣索比亞藉著外人的資金與技術協助，逆轉劣勢的例子之一。

諸多非洲國家正努力通過提高發電能力與投資，加快輸配電基礎設施，提高能源自給與安全。然而在願景達成之前，仍許多病灶需要移除。

殖民歷史的遺毒：官商一家親

在殖民列強的船堅炮利抵達非洲大陸之前，非洲社會是由宗族、村落、酋邦、王國、帝國交織並存。而後，殖民統治之初為了劃分敵友與方便管理，非洲人被分門別類，從此以後酋邦的酋長、王國的國王變成了殖民者的地區性政治代理人。為了近一步優化種族差異，傳教士協助殖民政府將當地原先沒有文字的語言變成可以書寫。

藉由語言與教育，本土化順利進行，也助長了族群之間的優與劣。

一九六零年代非洲國家紛紛獨立，承襲殖民時期的策略對經濟嚴加控制。為了實現經濟發展和社會進步，擺脫殖民貿易模式、擺脫凡事仰賴進口以及打破貧窮循環，諸國開始走向工業化。無奈，偉大理想受限於資源匱乏故難以實現，現代非洲的經濟仍由外商公司把持，尤其是經濟無法自立的查德（Chad）、尼日（Niger）等非洲內陸國家。非洲法語區國家甚至為了穩定經濟，非洲法郎（西非法郎與中非法郎）在法國的擔保下與歐元掛勾，以維持兩者間穩定的匯率。但是非洲法郎的監管成本十分昂貴，為了維持貨幣穩定，十四個非洲法語區國家必須向法國繳納外匯儲備的百分之五十作為保證金。這筆保證金在二零一五年的金額是一百四十億歐元；還有許多來自法國的財務、技術援助等等手段，全是前宗主國用來強化並維繫與前殖民地的特殊關係，兩者最終成了無法分手的情侶。國家獨立後新上任的黑皮白心執政者，他們的養成背景與前宗主國有著緊密的連結，造就官與商之間如唇齒般緊密的利益關係。

高等官員把時間花在提升家族、宗族、族群的福祉以鞏固權力，也將時間花在個人商業活動以累積巨額財富。從國家項目與企業簽署的官方合約裡，他們將可收取一成或著更多回扣；較低職位的幹部則是絞盡腦汁從各處搜刮油水，並以好處與保護作為回報。

貪腐是一頭能毀掉整個國家的巨獸，再加上經濟困境，嚴重腐敗和政府治理不善，商人為通過審查和避開衝突，賄賂和貪腐成了它們倆的通關密碼。

殖民歷史的遺毒：埋下衝突

有利可圖的礦業是高風險事業，位處鈾產業鏈生產端的非洲國家，以西非內陸國尼日（Niger）為例：距離首都尼阿美（Niamey）以北一千兩百公里的工業小鎮阿爾利特（Arlit），人人戲稱通往那兒的路叫「鈾高速公路」。知名法國核能巨頭——阿海琺（Areva）在此擁有兩座鈾礦場並開採鈾礦超過四十年，為法國賺進大把鈔票。

「我們是富有的，但不是財富，而是污染。」阿爾利特居民是以遊牧維生的圖瓦雷克人(Tuareg)為主，他們與環境保護組織合作，指控阿海珐採礦行為給當地帶來嚴重環境污染，影響人與牲畜的健康。尤其是「水」，降雨年復一年地減少，地下水源又被不當管理的廢棄物污染，他們這一代及後代被迫與毒共生；同時，環境產生變化、牧地逐漸減少甚或乾涸，圖瓦雷克人的生計陷入危機。

官商一家親，圖瓦雷克人望向政府也難見曙光。為了生活他們選擇武力舉事，強迫政府打開耳朵、張開眼睛看看這兒的無奈與苦楚。不過也有人選擇與官商保持對話，他們認為這座在沙漠中的工業小鎮其命運是與鈾礦緊緊綁在一塊的，這群人不主張關閉鈾礦，只盼改變採礦業與當地居民間的關係。

面對指控，阿海珐公司表示已盡力將傷害降到最低，在阿爾利特的兩座鈾礦場均獲得 ISO14001 國際環境管理系統認證，每個礦場都設有監測站，針對空氣、土壤、食物、水及放射性粉塵。一九七零年及一九七五年，阿海珐出資在當地建設醫院，給工人及其眷屬和當地居民免費醫療服務，這兩間醫院均由尼日公共衛生部負責，阿海珐無權將數據拿去做其他醫學研究。阿海珐的目的即是為了告訴大眾：採礦活動是經由尼日政府批准，過程完全符合國際標準，也符合環境和企業社會責任政策。

黑暗秘密之後，另一種故事走向

透過紀錄片《核子非洲的黑暗秘密》，我們看見一個未完待續的故事。

時至今日，身處生產端的非洲人或國家，接下來的故事不一定會照著我們以為的劇本演出，因為來自世界的目光與野心已聚焦在非洲了。除了來自海外的力量，中產階級與受過教育並且選擇回流貢獻所長的非洲人，他們明白所有在自家土地上發生的事情，為了許自己及下一代一個更好的未來，這股強大力量，渴望改變發生，也期盼國家能擺脫遺毒。

縱使歷史定會重演，但任何改變都有可能發生。