肯亞政府盼從地下經濟找尋債務危機的解藥
2018 Dec 29 認識非洲
作者：何佩佳
媒體及慈善組織不斷地向世界重複地說一個印象：「非洲很窮，需要外界幫助。」確實，部分非洲人活得很辛苦，財務困難讓世世代代難以脫離貧窮輪迴，他們非常需要協助；另一方面，人們很少談論甚或是有機會認識與「極度貧窮」共存的事實——富裕。奢華富裕的世界裡有一小群人，掌握了當地社會裡政治、經濟資源。
為了保證自己及未出世的子子孫孫都能吃香喝辣，有些人甚至利用各種直接或間接的方式非法累積不當財富，然後以離岸方式避稅，或是隱藏賄賂和非法交易。
向富人徵稅對非洲國家的政府而言，是項極具挑戰性的任務。
這小群人不只富得流油，還握有相當的政治影響力，甚至自己就是政治菁英圈的一份子。當建立規則的人先打破規則或不守規則，被要求遵守規則的人們怎麼可能願意遵守。 向富人徵稅填補巨額稅收缺口的難度太高，面臨債務危機的肯亞政府，將目光轉向活躍又繁榮的地下經濟。
新稅收入用在健保
地下經濟指的是沒有登記、不用納稅、不受政府控管的經濟活動。地下經濟常被人貼上負面標籤，甚至過度污名化。但是人們忽略了一項事實，非洲國家中許多城市之所以能夠正常運作，是因為地下經濟潤滑了生活中的種種不方便，以及維繫著無法進入合法經濟體系的人們的生計。關於地下經濟的課稅爭議，政府抱怨它們不繳稅；對於藉著地下經濟進行商業行為的人們而言，掏錢繳稅的前提是政府必須保證會妥善運用稅收。
肯亞財政部（KRA）擬針對行動支付M-Pesa提高2%消費稅，接下來消費者的口袋得再挖深點了，因為每筆交易還得加上12%的交易稅。雖然是針對服務供應商Safaricom徵稅，但額外費用肯定會轉嫁到使用者身上。肯亞財政部表示新稅增加的收入將用在全民醫療保健預算；Safaricom認為這將產生負面影響。
電信商Safaricom 自2007年推出行動支付M-Pesa，起初服務項目僅有小額付款，目標客群是需要金融服務但銀行拒絕服務的人們。官方支持與巨大需求兩相結合，便利又簡單使用的M-Pesa 迅速成為多數人的支付選擇，拿下市佔率第一名，如今服務項目還多了國際轉帳、貸款、醫療保健等等。此外，M-Pesa還讓做小生意的人們有了更大的財務彈性，間接協助了一些人解決貧窮問題，創造了活生生的「肯亞：超級成功的行動支付」神話。
提高行動支付交易稅或多或少會影響「沒有登記、不用納稅、不受政府控管」的經濟活動，再加上肯亞稅務局（KRA）根據2018年財政法案，宣布從明年1月1日起，全國各地的小型貿易商必須登錄稅務局最新推出的iTax平台，並且在更新營業執照或營業許可證之前需先繳15%的稅。日漸嚴苛的商業環境讓小商販越來越難做生意，連帶消費者會覺得錢越來越薄，日子難過。
率先處理債務危機
肯亞目前的公共債務約為4.884萬億肯尼亞先令（490億美元），佔該國國內生產總值的56.4％。國家收入中很大部分必須先用來償還債務，而不是社福。面對民怨四起，肯亞政府得率先處理跟隨公共債務膨脹而來的債務危機，以避免最糟糕的情況發生——國家資產管理權被迫交給外國債權人。
相關文章
肯亞性別平等的曙光——行動支付
肯亞的行動網路運營商在2007年推出行動支付（M-Pesa）後，在短短幾年內改變肯亞人的交易模式，更幫助許多肯亞人改善生活，在這當中也包含了許多經濟地位弱勢的婦女。行動支付的盛行讓原本從事自給農業的婦女開始從事商業性質的活動，除了幫助家庭增加財產，婦女們也開始能夠成為家中的決策者，經濟地位也一併提升，意外的成為了促進性別平等和女性經濟賦權的有力工具。
HUB of Africa 非洲的時尚穿搭
「衣索比亞甚至整個非洲，我們可以看到成長中的時尚和製衣產業，也可以深深感受到服裝設計師對於提倡非洲文化之美所付出的心力」─ CNN 報導如此寫著。 在倫敦、紐約、巴黎有摩登時尚週，在衣索比亞也有「HUB of Africa 時尚秀」，邀請了非洲各地的服裝設計師，在伸展台上展現具有非洲文化之美的設計風格與品牌！
看了電影《黑豹》，你會被這六件事吸引著。
改編自漫威第一個黑人超級英雄漫畫的 2018 年超級英雄電影《黑豹 Black Panther》，讓非裔美籍或非洲演員終於能擔綱演出打擊犯罪、保衛家園的英雄角色，擺脫好萊塢電影裡黑人總是演出壞人的萬年設定，觀眾也得以透過電影認識另類超級英雄的可能，以及女性作為超級英雄，其智力與攻擊力都不遜於男性超級英雄。電影主角所在地瓦干達王國 Wakanda 是虛構的，它沒有受到歐洲殖民的侵襲，瓦干達擁有的高水準的科技水平等等，翻轉了大眾對非洲等於落後的刻板印象，同時重新建構對非洲的印象，讓大家覺得非洲很酷！
塞內加爾線上新聞頻道 Journal Rappé：在新聞播報裡加點饒舌節奏吧！
這是個打開電視看不到，非得線上收看的新聞播報台 Journal Rappé，在 Youtube 上有超過十七萬人訂閱此帳戶。按下播放鍵之前，你看到的畫面就像是普通的新聞頻道，有新聞頭條名稱、跑馬燈在畫面底部不斷地以文字輸出訊息，當然還要有一位西裝筆挺的主播。不，應該叫他饒舌歌手兼主播。2013年開始上線的饒舌新聞播報台 Journal Rappé，每則新聞播報都利用音樂與輕快節奏將生硬的資訊串連起來，給予使用者愉悅且輕鬆的體驗過程。從玩音樂到播報新聞，創辦人 Xuman 希望讓年輕人能對無論國內或國際新聞有興趣閱讀、閱畢有共鳴，同時也讓自己喜愛的嘻哈及饒舌樂能有更多玩法。
北非2017年度大事總結系列： 蘇丹20年冰凍漸融，春天還遠嗎？
過去一年，蘇丹（Sudan）的政局和安全形勢基本保持穩定，對反對派，政府一手拉攏，一手打擊，反對派陣營進一步分化。在經歷了20年之久的制裁後，蘇丹終於等來了美國的部分解禁，然而經濟發展仍然困難重重。