阿爾及利亞2018：風平浪靜下的暗流湧動

作者：中東研究通訊

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2018年，「地中海明珠」阿爾及利亞總體上風平浪靜，國際油價的提高大大緩解了該國的經濟壓力。但布特弗利卡總統的身體每況愈下，接班人問題懸而未決，加上高層權鬥升級，阿爾及利亞隱患頗多、危機暗湧。

經濟緩步回升

2018年國際油價反彈，對於經濟增長嚴重依賴石油收入的阿爾及利亞而言是利好因素。但由於2015-2016年阿爾及利亞過度使用國家石油穩定基金來支撐公共支出，造成石油基金幾近枯竭，致使2018年阿爾及利亞經濟僅實現小幅上漲。

目前，阿爾及利亞的經濟發展仍面臨財政赤字過高、腐敗嚴重、經濟結構單一、民營經濟活力不足等問題。就數據而言，2018年，阿爾及利亞GDP增長率只有2.5%，通貨膨脹率達到6.5%，失業率高達11%，外匯儲備從2017年12月的977.3億美元降到了2018年11月的821.2億美元，呈現逐月減少的趨勢。因此，雖然宏觀經濟仍在增長，但由於增速異常緩慢，遠不足以解決嚴峻的社會需求。阿爾及利亞《祖國報》、《經濟報》等媒體在形容2018年經濟時，都無不失望地使用了「擔憂的一年」、「又是失去的一年」等。

鑑於2018年的經濟狀況，國際危機組織警告，阿爾及利亞急需進行產業多元化改革，擺脫對石油收入的嚴重依賴，以避免2019年可能出現的經濟危機。

儘管如此，在2018年還是取得了一些進展，尤其是在產品出口、形象基礎設施、住房建設項目等方面取得了多項成就：大型工程建設一直在進行，從大港口舍爾沙勒、新國際機場到大清真寺等等。此外，阿爾及利亞各公司在大使和部長的支持下簽署了各種夥伴關係和協定，這些國家認為阿爾及利亞是發展其經濟的一個黃金機會。

2019年就經濟而言，筆者認為，阿爾及利亞仍需加大改革力度，進行經濟模式改革，從以租金經濟為基礎轉向以生產和競爭基礎，向私營部門開放。

高層權鬥升級

近年來，阿爾及利亞政壇呈現兩大陣營對壘的局面：其中一方是以總統阿卜杜勒-阿齊茲·布特弗利卡為代表的「特萊姆森(阿爾及利亞一西部省份)派」，另一方是以人民軍總參謀長艾哈邁德·蓋德·薩拉赫為代表的「東部派」。

繼2017年布特弗利卡總統將東部派骨幹、總理阿卜杜勒馬吉德·塔布納拉下馬後，2018年，蓋德·薩拉赫發動全面反擊，趁布特弗利卡前往幾內亞做醫療檢查之際，利用在奧蘭港查獲可卡因一案，針對軍隊中親布特弗利卡的勢力展開大清洗，涉及人員包括國家安全總代表處主任阿卜杜勒甘尼·哈梅勒、陸軍少將哈比卜·陳圖夫、國家憲兵指揮官梅納德·努巴等。

更有趣的是，目前不少反對黨加入「特萊姆森派」與「東部派」兩大陣營，加劇了形勢的複雜性。例如阿爾及利亞最大的合法伊斯蘭政黨——「爭取和平社會運動」於7月14日發表聲明，呼籲蓋德·薩拉赫「必須通過主持民主過渡幫助國家結束危機」。

總統後繼無人

現年81歲的總統布特弗利卡已經把持政權19年。諸多政黨與政治團體反對其獨裁統治，加上老總統身體狀況日益虛弱，長期無法露面，阿爾及利亞亟需尋找接班人。

然而，目前想要找到與布特弗利卡一樣具有威望和影響力的儲君殊為不易。一方面，布特弗利卡的執政合法性主要源於其參加過反法戰爭的經歷與其任內結束內戰的政績。鑑於參加過反法戰爭的老兵大多已經去世，而在結束內戰方面貢獻卓著的高層領導屈指可數，能夠在各方面與布特弗利卡比肩的候選人寥寥無幾。

另一方面，阿爾及利亞諸多政治派別正在為爭奪接班人展開明爭暗鬥，當前似乎唯一能讓各派都滿意的折中方案就是讓年邁的布特弗利卡繼續擔任總統。

2018年9月，阿爾及利亞16個政黨組建人民陣線，旨在支持布特弗利卡連任。 10月，議會第一大黨民族解放陣線領導人賈邁勒·烏爾德·阿巴斯宣稱布特弗利卡將成為2019年該黨總統候選人。儘管截至目前布特弗利卡尚未正式宣布參與2019年總統競選，但可以肯定的是，阿爾及利亞的儲位問題仍將長期懸而不決，而一旦布特弗利卡倒下，各方矛盾或將浮出水面，引發政治動盪。

2019年4月，阿爾及利亞即將進行的大選是該國乃至整個北非地區的重要關注點之一。
 

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封面照片來源：Photo by Linus Nylund on Unsplash