肯亞：倒出人命與現實的六層樓

 作者：何佩佳

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肯亞一年有兩個雨季，第一個是三月到五月，第二個是十月到十一月。此次的雨季帶來了驚人的水量，各地傳出或大或小的災情。

其中最大的災難新聞莫過於首都奈洛比東北方的 Huruma 區，有棟六層樓高的建築物因為不敵連日豪雨的侵襲，終於在2016年4月29日應聲崩塌。多日來的搶救行動，已救出一百多名受傷民眾。建商也因未依法申請執照，違法出租六層樓共126個房間，被逮捕回警局偵辦。當地民眾表示大樓興建時有偷工減料，不出五個月就完工落成，還以每月35美元的低價吸引民眾租屋，低價政策奏效，房間很快就全數租出了。肯亞總統肯亞塔(Uhuru Kenyatta)亦到場視察，並要求相關單位立即調查此區內189棟房屋是否也有倒塌危機。

途中紅色區塊為 Huruma區 (來源：Google map)

官方表示建築物倒塌主因在於此建築物位於河流旁，連日豪雨造成河水暴漲削弱了它的地基。

天候因素造成搜救行動困難重重，大雨讓本來就壅擠的馬路更塞了，等著搜救隊的還有另一項困難，那就是整個Huruma區為數眾多的違章建築，以及雜亂無章的道路巷弄。此次樓房倒塌除了自然因素之外，還有甚麼原因造成這棟體質薄弱、屋齡兩年的建築物倒塌呢？

蓬勃的房地產市場

肯亞近年房地產業蓬勃發展，快速興建的結果就是國內各地建築倒塌事件頻傳，更別提被掐住脖子發不出聲的工安紀錄。也有一派聲音指稱整個營建業的官商勾結非常嚴重，姑息養奸、罔顧人命，但就是沒有人出手解決問題。

《BBC》指出，肯亞建築標準有問題早已是事實，首都四百萬人口大多居住在低收入地區或貧民窟。根據去年肯亞全國建築委員會調查結果，奈洛比有58%的建築物不適合居住。建商眼見市場有利可圖，便想盡辦法降低成本、增加獲利，至於本該遵守的法律也就扔到腦後了。回過頭來看此次倒塌的大樓，雖然未取得居住許可也早已被列為拆除對象，依法房東不得出租房間。為何房東敢如此大膽無視法規，到底這兩年來誰的口袋也賺飽飽了呢？

建築工人坐在竹子搭建的鷹架上 (來源：Ventures)

誰買了或租了這些房子

家鄉的工作機會少、薪水低，許多人背起簡單行囊前往大都市尋求一絲機會。縱使到了看似機會遍地開花的都市，教育程度不足便成了阻礙他們突破輪迴的主因，因此只能覓得一份比鄉下工作薪水好一點點的工作，高工時、零機會，他們有著不敢想像的未來。

為了生活，從外地來此打拚的人們必須想盡辦法省錢。單靠一份微薄的薪水實，很難在高消費水平的都市過活，遊子們必須跟別人合租房子，幾份單薄的薪水湊一湊還是少的可憐，因此居住地的選擇條件變差了。最後在三餐溫飽都有困難的前提下，房屋結構安不安全似乎不是首要考量的條件了。 

人潮仍舊繼續湧入早已達到飽和極限的城市，周遭衛星城鎮的城市規畫又非常緩慢。假若政府的雙眼繼續被利益蒙蔽，無意妥善照顧人民，那麼這座已病入膏肓的城市只能自生自滅了。

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封面照片來源: nbcnews