在非洲大陸駕駛來自世界各國的二手車

2016 May 17 認識非洲

作者：何佩佳

在絕大多數的非洲國家，你會看到各式各樣二手車在城市的柏油路、鄉村的黃泥路上奔馳著。這些二手車來自所謂的已開發國家，譬如歐盟國家、美國、日本等等。2014年，僅僅日本一國就出口超過一百萬輛二手車，其中15% 至20%流向非洲國家。

為什麼選擇非洲呢?

對於已發展國家的好處是，將淘汰或賣不出去的二手車出口至他國，不僅能促進國內的新車市場發展，亦有利於改善汽車廢氣排放。例如，中國商業部國際貿易促進廳正籌畫開拓二手汽車出口市場，出口國內二手汽車到鄰國和非洲市場。如此以來便可達到一舉兩得的效果，幫助減少國內二手汽車滯銷量，同時幫助國家增加出口價值的效果。隨著中國官方實施國四和國五標準，一旦實現二手車出口，便能將國內外二手車市場的各個關節打通，國二及以下的車型將通過出口形式，流通到海外市場。

（烏干達首都坎帕拉眾多公車站的其中一個，當地人稱為 Taxi park。/來源：faas-track travel)

當二手車市場成為另一種購入新車的消費選擇，對於汽車經銷商和製造商無疑是新的收入源，藉由二手車銷售和售後服務中獲得豐厚利潤；之於預算不多又需要代步工具的低收入族群，老舊但便宜的二手車則是經濟上可負擔的選擇。在中部非洲法語系國家加彭，政府放寬進口二手車使用年限至8到10年，為了滿足當地低收入人群的購車需求。

雖然非洲各國普遍存在極端貧富差距問題，總體經濟尚未稱得上發達，但非洲是塊正在起飛的新興市場。比起已發展國家，只升不降的人口自然增加率，再論資源、地理位置、國際地位，非洲無疑是最有潛力發展的市場。亦有一方探究二手車在非洲氾濫是因為先進國家出口政策使然，補貼出口、鼓勵出口，造成非洲的二手車不斷增多。

總而言之，將二手車出口至非洲大陸，短期看來是爽了先進國家、樂了非洲國家；長期下來則是阻礙非洲工業化進程，使得非洲長期處於汽車產業鏈的底端。

過去敞開大門接受二手車，現在非洲是如何抵制二手商品呢？

以辛巴威為例，當地政府從2015年9月1日起禁止進口二手衣物和鞋子，為了促進國內工業、紡織業，以及復甦經濟；同時為了抑制二手車進口，關稅將由25%提高至35%。肯亞政府的現行政策偏向改進燃料功率和減少碳排放量，當地二手車進口商將面臨進口車車齡限制，所有進口二手車的車齡不得超過5年。

倘若能有效規畫並使用這些因應環境保護所支付的報廢稅，交叉補貼發展公共交通系統或其他公共建設，或許能替大城日益嚴重的交通壅塞問題，帶來一絲希望的曙光吧。