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  3. 直擊現場!非洲防疫觀察誌:烏干達

直擊現場!非洲防疫觀察誌:烏干達

2020 Apr 18 認識非洲
內容目錄
  1. 在地觀察|因疫情而受影響的人事物
  2. 在地觀察|烏干達實施了哪些措施,控制疫情呢?
  3. 在地觀察|在這兩個月內,烏干達發生了哪些跟疫情關的大事呢?
  4. 在地觀察|烏干達政府實施了哪些經濟振興政策,協助民間度過難關呢?
  5. 在地觀察|當地是否有排華事件或不平等待遇發生呢?
  6. 在地觀察|民間如何互助,齊心度過因為宵禁和隔離政策所造成的生活問題?

作者:wowafrica阿非卡編輯部

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身處特殊時期,天愛花布在烏干達持續轉變生命

來勢洶洶的新冠肺炎讓東非烏干達原本熱鬧的日常運轉戛然而止,當地政府以封城、宵禁兩項措施控制疫情擴散。行動上的限制,降低了人們群聚感染的風險,但是民生問題如吃飯、養家等等可謂迫在眉睫。

身處疫情嚴重時期,人人甚是恐懼。即便如此,在烏干達耕耘多年的轉變生命協會並沒有將幫助人的雙手收回。它們是誰呢?大家熟悉的 Aitenga 天愛花布 就是該協會發起的《天愛婦女自助計畫》之一哦!

wowAfrica阿非卡 很榮幸地邀請到 烏干達轉變生命協會 MADUFAFA 共同創辦人 Yoshiku Ispalidaf (以下簡稱:Yoshiku),透過網路直播跟大家分享,烏干達現在疫情發展近況,以及協會在特殊時期如何因應疫情作出調整,持續為有需要的人送上最即時的幫助。

在2020年4月17日的直播節目《直擊現場!非洲防疫觀察誌:烏干達》裡,受訪嘉賓 Yoshiku  說她的生活和工作因新冠肺炎產生了影響。例如:今年3月1日,她從臺灣回到烏干達,並進行了居家自主隔離,就在差不多可以出關的時候,3月18日碰上烏干達政府宣布鎖國。這段被迫待在家的期間,讓她的工作受到很大的影響。

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在地觀察|因疫情而受影響的人事物

只要是在烏干達,無論是誰都因為疫情跟政府政策受到了很大的影響,影響有好有壞,好處就是路上不塞車了。現在來烏干達,你就看不到著名的超大群摩托計程車隊(Boda boda)和公車。如果有看到摩托計程車,你也會看到他們是在特定地方出現並且車上載了一些物資。

當地也有許多營業場所被勒令停業,這讓烏干達變得非常安靜,尤其到了晚上更是安靜無比。在此之前,晚上的時候你會聽到烏干達人把音樂放出來,而且放得很大聲,現在都聽不到了。此外,由於停業讓許多人失業了,所以現在烏干達的治安不是很好,例如偷拐搶騙的行為都出現了,這也讓許多非本地人的居民將警覺性拉高了。

烏干達政府現在全面禁止大眾交通工具上路,如果在路上有看到的話,可能是載送物資的貨車,它們是被允許上路行駛的。此外,醫護人員也可以使用交通工具通勤,但是他們必須要先去交通部申請通行證,它就是一張貼紙讓車主貼在擋風玻璃上,警察看到後就不會攔你。那麼摩托計程車則是下午兩點以前可以進行載送物資的服務,過了兩點就不行了。有些沒載貨的摩托計程車在路上跑被警察攔下後,他們通常給出的理由是自己要去某處載貨回來。那些外送餐服務的車隊也要遵守下午兩點後不能上路的規定。除此上述的交通限制之外,目前被允許上路的是人走路和騎腳踏車。

那麼烏干達首都坎帕拉是否有實施封城呢?Yoshiku 說不算封城,但是進城的路上會遇到很多警察檢查哨。

關於購買民生物資,烏干達政府並沒有禁止小型流動攤販上街賣蔬果,超市也是被允許營業的。但是因為烏干達已經實施宵禁了,所以行動必須在晚上七點以前完成。除了實施交通與營業場所的管制政策,烏干達也實施社交距離,這距離是四公尺。

Yoshiku 分享完了因政策而受影響的人事物之後,接著分享了一段關於「守望相助保護費」的故事。

3月18日,烏干達總統第一次向人民發表演說,在此之後大家開始對新冠肺炎萌生警覺性。3月21日,烏干達宣布第一起確診案例,總統又再次向人民發表演說,還有頒布許多禁令。就在這個時候,大家開始意識到會遇到失業或勒令停業的狀況,治安也跟著逐漸變差。

在這樣的時空背景之下,村辦公室突然派七、八個人到 Yoshiku 家收取「守望相助保護費」,金額是一萬烏干達先令(約為新台幣八十至九十元)。收費理由是現在治安糟糕,村辦公室要請當地年輕人在晚上的時候進行社區守望相助工作,請大家支持這項行動。

雖然那是一筆 Yoshiku 負擔得起的金額,但是鄰居們知道之後都說:「妳被騙了!」村辦公室沒有權力要求村民們支付這項費用,如果 Yoshiku 極力拒絕,是可以不付的。不過也是有些鄰居也繳了「守望相助保護費」,只是金額沒有一萬烏干達先令那麼多,頂多也就幾千塊。一萬塊烏干達先令有多少呢?Yoshiku 說拿這一萬塊去買菜,那個攤販絕對找不開。

繳完「守望相助保護費」之後的幾天,烏干達政府實施宵禁。當人們沒有辦法出門巡邏時,何來的保護呢?Yoshiku 相信這個世界上好人比壞人多,因此她認為村辦公室是真的會派年輕人去執行社區保護工作,只是時間點不對。

在地觀察|烏干達實施了哪些措施,控制疫情呢?

疫情擴散後,烏干達政府實施了哪些控制疫情擴散的措施呢?Yoshiku 說烏干達政府對新冠肺炎的處理態度是非常嚴謹且警覺性高,第一例確診案例都還沒出現之前,烏干達總統就對人民發表演說並公佈了許多措施,包括:學校停課32天、娛樂場所勒令暫時停業、禁止教會聚會、婚禮及喪禮實施人數限制管制、交通管制、宵禁(晚上七點到隔天早上六點)。

總之,只要是跟食物和醫療沒有相關的場所都會被勒令暫時停業。

Yoshiku 表示自己對烏干達的防疫行動有信心,只有醫療相關問題會讓她擔心。

烏干達的檢疫工作做得如何呢?Yoshiku 以自身觀察到的現象進行分享,她說截至4月16日,在烏干達有1162個人接受檢測,目前是55個確診案例。Yoshiku 認為這樣的檢測人數是不夠的,但是烏干達政府是否有能力讓更多人接受檢測呢?她表示自己不太曉得。另一方面,透過當地媒體報導,Yoshiku 說有些載了疑似案例或有人咳嗽發燒的航班,有的有進行全面隔離,有些卻沒有。就這件事來說,她認為烏干達政府是有能力進行案例追蹤的。

其實這個狀況並非只發生在非洲的特例,在其他國家也有發生相同的狀況。

關於防疫物資的購買。Yoshiku 說當地口罩數量不足,不過仍有機會買得到口罩。而且口罩價格飛漲,一盒五十入口罩要1200至1300塊新台幣左右,所以問題變成是買不買得起了。

Yoshiku 接著分享當地衛生所的情況,她的同事到當地衛生所辦事,裡面附設的小診所裡有護士在幫小朋友打疫苗,那個空間裡擠了大約五十個人,所有人都沒有戴口罩,就連護士也沒有口罩可戴。從醫療人員沒有口罩可戴的情形來看,口罩是缺乏的。

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(圖表由受訪嘉賓 Yoshiku 提供)

在地觀察|在這兩個月內,烏干達發生了哪些跟疫情關的大事呢?

人們多是在討論疫情發展與禁令,昨天(4/16)總統又發表演說,宣布禁令要延長至5月5日。大家開始討論接下來的三個禮拜,在沒有工作的情況下該怎麼過活?如果要回家鄉的話,該怎麼回去?同時,大家開始關注烏干達政府提出的發糧、發物資行動。

在地觀察|烏干達政府實施了哪些經濟振興政策,協助民間度過難關呢?

Yoshiku 表示自己不是企業家,所以沒有太注意當地政府針對企業實施的政策。她就自己可取得資訊的管道來進行分享,她說她注意到政府說要幫助的對象是全國人民,並沒有特別指出對哪個產業有特別紓困計畫。例如:烏干達政府有實施政策,禁止房東驅趕租客,就算租客無法交租也不行。銀行跟民間放貸人,也不能跟借款人討債。

Yoshiku 說她看到當地媒體上街採訪,詢問民眾認為政府該怎麼幫忙民生問題呢?許多受訪者都提及房租問題。因此 Yoshiku 認為「禁止房東驅趕租客」是一項頗親民的政策。

除此之外,烏干達政府制定了糧食發送計畫,針對三類族群作為首先救濟對象,包括:生病的人、長者、孕婦。第一次發糧是在4月4日開始到現在(4/17),目前發放地區是集中在首都內及郊區的貧戶。Yoshiku 表示自己住的區域也在當地政府劃定救濟範圍內,但是她認為劃定範圍過小,而且發糧速度有些緩慢。此時大家開始討論「政府究竟能不能即時幫助要需要幫助的人呢?」。

在地觀察|當地是否有排華事件或不平等待遇發生呢?

Yoshiku 說自己初到烏干達時,當地人都叫她 Mzungu (編註:此為史瓦希里語,中文意為白人,或泛指外國人),但是現在大家都叫她 Coronavirus。

雖然華人經營的商店跟家裡有發生闖空門的事件,但是她認為對非本地人的不禮貌對待,並不是只限定發生在華人族群。

在地觀察|民間如何互助,齊心度過因為宵禁和隔離政策所造成的生活問題?

眼下最急迫的就是失業問題,烏干達有很多人仰賴臨時工作來賺錢糊口、養家,現在有很多協會跟政府都有關注糧食救濟和發放問題。從政府開始發糧到現在,時間也差不多一個月了。然而,在政府規劃發糧的首要地區以外的地區,還有很多人還在等待。

當民間團體執行發糧行動時會受到政府政策的限制,因為政府不希望發糧引起群聚,所以它禁止民間團體發糧。政府呼籲民間團體如果想要做,那就捐錢給政府,讓政府執行發糧行動。

Yoshiku 表示 烏干達轉變生命協會 MADUFAFA 要進行發糧行動「雪中送炭」之前,也很擔心犯法問題。由於禁令很多又沒有明確規範,無法判斷什麼可做,什麼不可做,最終產生了灰色地帶。此外,連總統本人宣布相關禁令時也發現兩相衝突的部分,因此表現出疑惑。

除了斷糧之外,當地也有藥物取得困難的情況,因此 烏干達轉變生命協會 MADUFAFA 發起了救急的「雪中送炭行動」,給藥、給現金、給糧食到急迫需要幫助的家戶。雖然無法做到照顧三餐溫飽,但至少不會挨餓。

Yoshiku 解釋說到協會幫助的地區之一是愛滋病患第二高的地區,當地很多人必需規律用藥,但是這個藥物必須到醫院領取。現在烏干達實施交通禁令,這些病患只能用走的去領藥。遙遠的距離,先打敗了他們。因此協會跟長期合作夥伴將五個月份的藥品備妥在 Yoshiku 家,由協會的另外兩位共同創辦人進行發放。

起初他們騎著摩托車、戴著口罩去發送物資跟藥品,但是隨著路上警察跟軍人數量增加,被盤查的風險也隨之上升了,因此現在兩位共同創辦人都是騎著腳踏車進行救濟行動。Yoshiku 說「雪中送炭」行動第一天,兩位創辦人還不敢用摩托車運送物資,他們背著物資徒步走了二十公里,向七個村莊發送物資。協會原本預定要幫助五十戶貧戶,但是現在協會已經幫助了175戶人家,救濟人數高達1055人。行動不能讓 Yoshiku 執行,因為她的出現不僅會造成群聚,也被讓行動曝光,所以她負責統計與擬定救濟策略的工作。

在最需要幫助的時候,協會的出現讓對生活既無奈又無力的受助者們,紛紛對協會表示感動與感謝。Yoshiku 說兩位執行救急行動的同事,每次都會將許多暖心故事帶回協會。

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(四張圖片皆由受訪嘉賓 Yoshiku 提供)

 

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