衣索比亞總理阿比獲諾貝爾和平獎，等待他的還有許多懸而未決的難題
2019 Oct 12 認識非洲
作者：何佩佳
2019年諾貝爾和平獎揭曉，衣索比亞總理阿比（Abiy Ahmed Ali）獲得殊榮，得獎理由是他為和平及國際合作所做的努力，特別是他減少與鄰國厄利垂亞的邊界衝突而採取的果斷舉措。
自2018年4月當選以來，總理阿比除了解凍衣厄關係之外，他也積極在地區爭端中進行調解，例如肯亞與索馬利亞的海洋領土糾紛、蘇丹和南蘇丹的和平談判。那麼衣索比亞跟厄利垂亞的衝突又是怎麼回事呢？1993年厄利垂亞從衣索比亞分裂出來，5年後雙方軍隊在邊界武力相見，這場戰事直到2000年衣厄兩國簽署和平協議才結束，烽火無情造成了七萬人死亡。儘管有一紙協議，但是兩國關係並未由暗轉明。後來直至海灣國家介入斡旋，2018年厄利垂亞總統伊薩亞斯（Isaias Afwerki）和衣索比亞總理阿比簽署新和平協議，這段超級冰凍的外交關係才終於解凍。
冰凍的關係如何增溫？
在衣厄兩國的和平進程上，2018年6月28日厄利垂亞高級代表團到訪衣索比亞（Ethiopia），7月9日兩國恢復航空服務，當週一架從衣索比亞首都亞迪斯亞貝巴（Addis Ababa）起飛的飛機，經過六十分鐘飛行，平安降落在厄利垂亞首都阿斯馬拉 (Asmara)。兩國人民歡喜地慶祝這歷史性的一刻。剎時，社群網路上出現許多溫馨的照片，照片裡的人物都是因為戰爭而被迫跟家人和朋友分離，多年後再次相見他們相擁而泣、互道思念之情。過去由於冰凍的外交關係讓兩國終止它們之間的空中與公路交通，人們如果想從衣索比亞去厄利垂亞，必須到鄰國如蘇丹、埃及、沙烏地阿拉伯轉機。衣索比亞航空宣佈兩國首都恢復直航，
7月16日，厄利垂亞於衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴重新開設大使館。衣索比亞電視台播放了厄國總統伊薩亞斯飛抵衣國首都，參加使館的啟用暨升旗典禮。當時厄國新聞部長梅斯克爾（Yemane Meskel）發了一條推特，他寫道兩國在建立和平與友誼的重要時刻，又達成一個里程碑。
最後是厄利垂亞的港口使用權。當厄國從衣國分裂出來後，後者正式成為內陸國。兩國斷交後，衣索比亞進出口貿易的主幹道之一被切斷了，它轉向使用政治環境安全穩定的鄰國吉布地。衣索比亞進口貨物大約有 95％通過吉布地過境，因其創造出超過10億美元的年利潤也成為了吉國政府主要收入來源。現在，隨著厄利垂亞允許衣索比亞使用其港口開展對外貿易，衣國在港口選擇上更有彈性了。
總而言之，對於衣厄兩國來說和解後邊境問題、進出口業務與其他產業開發等方面，合作前景將為兩國提供絕佳的雙贏機會。
（上圖左為厄利垂亞總統伊薩亞斯，上圖右為衣索比亞總理阿比。/ photo source: wikimedia)
等待被解決的各種挑戰
衣厄雙方長年的外交恩怨就此告一段落，外界開始期待衣索比亞能夠影響厄利垂亞的政治圈，但是厄國總統伊薩亞斯自1993年開始統治該國，他與政治圈菁英們建立起的帝國不容易攻克。世紀大和解可以依靠國際社會的支持，讓兩國關係正常化，全是因為和解對它們有利所以才會伸出援手。面對如此艱難的挑戰及強勁的對手，這次得多費苦心才有可能再創奇蹟。
其次是來自國內的挑戰。總理阿比上任後在衣索比亞國內進行了一系列權力和解和政治轉型，包括釋放政治犯、鼓勵媒體自由化、讓非法反對派團體合法化、重整內閣、整肅腐敗舊勢力等等。這些動作雖然讓他得到民心高度支持，但是舊勢力的虎視眈眈，還有國內各民族間的新仇舊恨，都在蠢蠢欲動了。關於上述事情的來龍去脈為何，以及改革開始後造成的影響有哪些？我推薦點閱半島電視台在今年九月推出的《My Ethiopia》系列影音專訪。其受訪對象都是跟改革有直接相關的人事物，每集長度約半小時，點閱該系列有助於深入了解衣索比亞現在與未來的挑戰。
正是因為衣索比亞總理阿比善於與國際社會合作，我個人認為當他成功替國內以及非洲之角國家之間建立良好關係時，衣索比亞會像一座希望燈塔，有助於穩定非洲之角。
封面照片來源：wowAfrica 阿非卡
相關文章
非洲飲食文化：他們到底吃什麼啊？
非洲撒哈拉以南地區，在西元前6000年以後開始變得乾燥、炎熱，許多部落飼養牛羊隻，作為部分食物來源；農作物也受氣候影響，穀類(麥子、小米和高粱)與根莖類作物(芋頭、地瓜)，漸漸成為這塊大陸上主要的糧食作物。其中最令旅人難忘與感到新鮮的，我認為是「非洲蛋糕」。嚐起來像是緊實的原味發糕，如同我們常吃白飯，是東部非洲大湖地區和南部非洲飲食中最常見的澱粉類主食。
布吉納法索家俱設計：藝術再生，永續時尚
此次受邀來台參展的布吉納法索藝術家共有五位，家具設計師 Kabore Abdoul Kader 是唯一從事家具設計的藝術家，他的作品非常特別，多用回收媒材進行創作，譬如廢汽油桶、木材角料、輪胎等等，這些一般人眼中的垃圾，經過他的巧手巧思重新組合後，款式現代、風格時尚，同時又保有滿滿的手作溫暖。一眼難忘的作品，讓人直呼「為什麼我家太小放不下！」
肯亞性別平等的曙光——行動支付
肯亞的行動網路運營商在2007年推出行動支付（M-Pesa）後，在短短幾年內改變肯亞人的交易模式，更幫助許多肯亞人改善生活，在這當中也包含了許多經濟地位弱勢的婦女。行動支付的盛行讓原本從事自給農業的婦女開始從事商業性質的活動，除了幫助家庭增加財產，婦女們也開始能夠成為家中的決策者，經濟地位也一併提升，意外的成為了促進性別平等和女性經濟賦權的有力工具。
別笑！這是一本傳遞健康的「淨水書」
Drinkable Book比起一般的濾水設備更容易攜帶及運輸，對於道路建設尚未健全的偏鄉來說是個大好消息。淨水書裡取出的每一張濾紙可過濾100公升的水，隔除99%的細菌。其淨水的秘密在於紙上的奈米鈉粒子，而達到殺菌、除臭的效果。