肯亞性別平等的曙光——行動支付

2017 Jun 09 認識非洲

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作者：蔡祁珊

聯合國婦女地位委員會（Commission on the Status of Women, CSW）是目前聯合國推動婦女相關議題的專責機構，每年都會針對「需立即關注之緊急婦女權益議題」提出各項建議。今年（2017）為CSW 第61屆會議，其主題為「職場變遷下的女性經濟賦權（Women’s economic empowerment in the changing world of work）」。目前全球女性常面臨到經濟不平等的議題，造成不平等的原因包含教育程度、非正式勞動、玻璃天花板、科技與數位落差等等，許多國家、組織或是企業都開始努力解決這個女性工作權益的議題（延伸閱讀：解決飢荒的關鍵鑰匙：保障婦女的工作權益），讓我們來看看位於東非的肯亞是怎麼善用行動支付促進性別平等吧！

肯亞最夯的交易模式－行動支付M-Pesa

M-Pesa 是2007年3月由肯亞的行動網路運營商Safaricom推出，Ｍ是英文的「行動」，也就是Mobile，而Pesa在當地的斯瓦希里語（Swahili）中則代表「錢」的意思，肯亞在2015年的行動支付交易量高達280億美元，佔了國家GDP的44%。
為什麼行動支付在肯亞這麼流行呢？因為肯亞有些地區的交通等基礎建設不足，銀行密度也不高，所以民眾若是要去銀行辦理業務相當不方便，更加限縮他們的經濟活動，雖然基礎建設不佳，但是肯亞國內的手機普及率卻高達75％以上，著眼於這一點，公司推行行動支付讓這些客群能隨手進行金錢交易，具便利性及降低成本。此外，行動支付的出現並不僅改變肯亞人的交易模式，更幫助許多肯亞人申請小額貸款，改善生活。

（M-Pesa 是世界上最成功的行動支付，照片中可以看到餐廳提供這種方式付款。/ Photo source：WIKIMEDIA）

傳統價值觀下的肯亞婦女

由於傳統價值觀的束縛，肯亞婦女的教育、就業甚至是土地擁有者並不多，即使有就業機會，在職場上也少擔任決策的職位；婦女在社會中也常常被迫提早進入婚姻，在家庭中往往擔任家庭勞動者的角色，特別是農村婦女花費長時間收集水與柴火，女童也因此影響到學業與出席率，諸多限制使得女性沒有額外時間賺錢或從事其他生產活動，使得婦女的經濟地位無法受到保障。但隨著女性的權益越來越被重視，肯亞政府也開始立了許多法案保障女性的就業權益等，但面對長期以來的社會價值觀，仍有許多進展空間。

（M-PESA的廣告：Relax, you’ve got M-PESA / 影片來源： Youtube）

肯亞女性經濟賦權的曙光

性別不平等的現象開始漸露曙光，隨著行動支付的普及，肯亞婦女的經濟地位開始向上提升。2016年，已經有96％的肯亞家庭可以使用M-Pesa，用戶當中包含許多低收入的婦女。根據一篇發表在《科學》的研究指出，行動支付不僅幫助肯亞家庭節省更多的錢，更增加肯亞的人均消費水平，並幫助2%的肯亞家庭脫離極端貧窮，而其中，女戶主的家庭消費增長遠高於男戶主的家庭。此外，女戶主家庭的極端貧窮的人數減少了9.2％，一般貧困家庭數減少了8.6％，主因是行動支付促使更多婦女離開自給農業，開始從事商業活動，除了能夠幫助家庭增加財產，亦增加婦女在家中的經濟地位；行動支付的便利性和易操作性也讓婦女能夠容易的掌控家中的財務、自行販售農產品或是添購工具；而且使用行動支付也比直接攜帶現金更令婦女們覺得安心。

除了提升婦女的經濟地位，行動支付亦可以成為達成永續發展目標的優秀工具，促進整體社會發展。根據全球移動電話運營商協會（GSMA）在今年發表的十年行動支付產業報告（State of the Industry Report on Mobile Money）指出，行動支付可影響到17個永續發展目標（Sustainable Development Goals, 簡稱SDGs）[註1]當中至少11項。例如：農民透過行動支付出售貨物、促進購買力，使農業組織之間也可以結成聯盟和互相交易（SDG 1：消除貧窮；SDG ２：消除飢餓）、低收入戶能支付就醫費用（SDG ３：健康與福祉）、讓婦女能夠透過創業提升家中的經濟地位（SDG ５：性別平等）、透過融資來取得乾淨的水及能源（SDG ６：淨水與衛生；SDG ７：可負擔的能源）等。

藉著行動支付在肯亞成功的經驗，Safaricom公司也不斷擴張領域到其他國家，而肯亞成功的案例也引起許多開發中國家爭相效仿，像是印度、阿富汗等，不僅是促進國家的經濟發展，亦賦予婦女財務的獨立性，成為促進性別平等的一項關鍵工具，整體而言，要稱行動支付是肯亞的驕傲並不為過。

[註1] 永續發展目標（SDGs）：聯合國2015年所提出一系列國際發展的目標，這些目標的行動將從2016持續到2030年，共有17個目標。

封面照片：wikimedia

參考資料：北美智權報、關鍵評論、QUARTZ、USAID、維基百科、Science、IMPACT ALPHA、GSMA、GSMA