向貧窮討錢，肯亞社會強烈反彈
2018 Sep 21 認識非洲
作者：何佩佳
無論白天或黑夜，肯亞各地加油站都有絡繹不絕的客人上門，歡迎他們的是早就見底的儲油槽。
首都工業區裡，由兩百家業者組成的肯亞獨立石油分銷商協會發起的罷工活動，讓國家石油倉庫奈洛比站前面停滿了熄火的油罐車；在蒙巴薩港口，也有協會成員拒絕將產品送往奈洛比油庫補給。這些全是為了抗議9月1日生效的燃料增值稅。
「肯亞人都知道會有增值稅是因為貪污，誰把錢污走就找誰討，別從百姓口袋拿！」協會主席Karanja先生說。
協會表示罷工會持續，直到政府撤銷燃料增值稅。這場罷工讓人們心生恐慌，爭相買油，但是加油站等不到油罐車來補給，逐漸陷入沒油可賣的窘境。除了奈洛比油庫，其他油庫如蒙巴薩、納庫魯、基蘇木、埃爾多雷等庫存量也低於正常值，各地出現燃料短缺現象。
為什麼要課徵16%燃料增值稅？為了支付基礎建設投資，政府財政壓力大。
國際貨幣基金組織（IMF）曾建議肯亞考慮對石油產品徵稅增加收入，並且減少對外債的依賴。肯亞財政部也認為當前財政狀況緊張，需要更多收入才能穩定，假若能透過燃料增值稅籌集所需資金，便能避免可預期的債務危機。2013年與國際貨幣基金組織簽訂協議後，肯亞國民議會通過當年度財政法案，包含了對石油產品徵收16%增值稅條款，3年寬限期，期限將至時又再推遲兩年。最終，肯亞財政部於今年9月1日頒布新的燃油稅措施，肯亞能源監管會調整了燃油價格。
肯亞生活成本本來就不低，增加稅收讓人苦不堪言，人人期待當時正在參加中非合作論壇的總統趕快回國出手干預。16%燃料稅生效後引發公眾強烈抗議，協會罷工、公車票漲價、人們搶著加油。
(照片來源：Photo by Scott Rodgerson on Unsplash )
回國後的肯亞總統面臨著一項艱難的決定：同意徵收，藉由增加稅收縮小財政赤字，為他的四大議程承諾籌措資金，但可能會引發通膨和擴大貧富差距；或者不同意徵收，繼續借錢來填補國內重大基建所需資金以及償還過去所費不貲的項目，如2017年風光啟用的蒙內鐵路。但是總統的北京之行並沒有帶回好消息，中國已經拒絕為標準軌道鐵路（SGR）提供第二階段項目資金。另外，美國身為國際貨幣基金組織最大貢獻者，其參議員也寫信督促川普政府阻止該組織拯救無力償還中國貸款的國家。
縱使肯亞可以藉由基礎建設產生的經濟活動償還借款，但是當債務累積過多，超出償還能力，它將會被債務壓垮。
上周五在奈洛比州議會大廈，總統Uhuru Kenyatta發表全國演說，他拒絕2018年財政法案，暫停徵稅，16%燃料增值稅推遲至2020年實施。同時提議燃油增值稅砍半，從16%降至8％；關於油價，他希望能源監管會調整汽油價格，從現在的127先令降到118先令、柴油從115先令降到107先令。
法案將在本周送回眾議院，如果要否定總統，必須有三分之二的國會議員投票反對。另一方面，肯亞財政部將繼續在增加政府收入與避免生活成本漲過頭之間，努力取得平衡。
相關文章
哈夫塔爾的石油賭博策略
自從傷癒歸來，在過去兩週裡，利比亞國民軍（LNA）領導人、陸軍元帥哈夫塔爾做出了一系列舉動，這些舉動令國際社會頗為不安，其中最為主要的行動是在事實上阻止了大部分利比亞石油出口以及逐漸改變利比亞國内政治現況。如果哈夫塔爾在石油市場上的舉動不會導致中央銀行任何變化，也不會導致任何其他哈夫塔爾可以作為一種保全顏面的讓步方式，那麼哈夫塔爾可能會很快失去支持，因爲人們會受到石油收入不足的經濟影響。
電動車時代改變全球鋰資源地圖，非洲鋰礦開發成為新焦點
世界各國積極發展乾淨能源，使電動車電池中關鍵的鋰元素需求持續增加，全球市場需要開拓更多供應來源。非洲大陸的鋰礦資源正吸引國際投資者關注，在全球鋰供應網絡中扮演日益重要的新角色。
非洲的切·格瓦拉——托馬．桑卡拉
大家或許對台灣的邦交國之一布吉納法索的名字不陌生。但是大家知道它以前稱作「上伏塔」（République de Haute-Volta）嗎？大家又知道是誰、為什麼幫國家換了新名字、新國旗呢？托馬．桑卡拉於三十三歲當上伏塔第五任總統、布吉納法索的第一位總統。雖然就任僅僅四年，卻對整個國家、其他非洲國家和西方國家帶來了不小的震撼。
在樓房陽台養雞鴨，這可不是中國才有
在不同社會中，人們都總在無意識地試圖為個人身份賦予意義。在埃及，公寓和街道等空間都成為了不同階級和性别的人為自我身份尋找意義的地點。在開羅一個名為布拉克（Bulaq）的社區，個人身份與空間緊密相連。在八零年代政府的一個安置項目中，空間被政府賦予了不同的意義並有著影響人們認識和慾望的力量。但人們並未全盤接受政府所賦予空間的意義，而是通過改變或操控空間來闡釋自己對於空間和自我的不同理解。
納米比亞：赫雷羅女人的維多利亞風洋裝
非洲大陸的西南側有一個濱海國家叫納米比亞Namibia，這裡有一個部族的女人穿著打扮活似突然從維多利亞時代誤闖進二十一世紀。這些人並非穿越時空到現代的古人，她們是赫雷羅族的女人。自上個世紀開始，她們便開始穿這套激似維多利亞時代風格的傳統服飾。外人可以從服飾的用料及裝飾，看出一個女人的社會上地位及財力，也是已婚身分的象徵，宣示自己將會遵守赫雷羅族的傳統
迦納Gambaga女巫村大冒險
先來說說「女巫」到底是怎麼回事吧！部落的人相信如果村子遭遇到疾病或是不幸，一定是女巫在搞鬼，甚至是老太太的丈夫過世了，女巫也可能被冠上用巫術害死老公的莫須有罪名。這時候他們會指名一位可能是女巫的女人，然後用一些傳統的方式判定她是不是真的女巫。最常用的方法是草藥，酋長會讓被冠上女巫罪名的女人吃下特製草藥，吃下草藥的女人才會誠實回答她是不是女巫。村民會把女巫驅逐並警告若是敢回到村子裡繼續施法，便會殺掉她。女巫村就是專門收容這些無處可去的女巫，迦納北方各部落的女巫被流放到這邊後，Gambaga的酋長會安排她們的住處並且讓她們服下驅除魔力的草藥。