向貧窮討錢，肯亞社會強烈反彈
2018 Sep 21 認識非洲
作者：何佩佳
無論白天或黑夜，肯亞各地加油站都有絡繹不絕的客人上門，歡迎他們的是早就見底的儲油槽。
首都工業區裡，由兩百家業者組成的肯亞獨立石油分銷商協會發起的罷工活動，讓國家石油倉庫奈洛比站前面停滿了熄火的油罐車；在蒙巴薩港口，也有協會成員拒絕將產品送往奈洛比油庫補給。這些全是為了抗議9月1日生效的燃料增值稅。
「肯亞人都知道會有增值稅是因為貪污，誰把錢污走就找誰討，別從百姓口袋拿！」協會主席Karanja先生說。
協會表示罷工會持續，直到政府撤銷燃料增值稅。這場罷工讓人們心生恐慌，爭相買油，但是加油站等不到油罐車來補給，逐漸陷入沒油可賣的窘境。除了奈洛比油庫，其他油庫如蒙巴薩、納庫魯、基蘇木、埃爾多雷等庫存量也低於正常值，各地出現燃料短缺現象。
為什麼要課徵16%燃料增值稅？為了支付基礎建設投資，政府財政壓力大。
國際貨幣基金組織（IMF）曾建議肯亞考慮對石油產品徵稅增加收入，並且減少對外債的依賴。肯亞財政部也認為當前財政狀況緊張，需要更多收入才能穩定，假若能透過燃料增值稅籌集所需資金，便能避免可預期的債務危機。2013年與國際貨幣基金組織簽訂協議後，肯亞國民議會通過當年度財政法案，包含了對石油產品徵收16%增值稅條款，3年寬限期，期限將至時又再推遲兩年。最終，肯亞財政部於今年9月1日頒布新的燃油稅措施，肯亞能源監管會調整了燃油價格。
肯亞生活成本本來就不低，增加稅收讓人苦不堪言，人人期待當時正在參加中非合作論壇的總統趕快回國出手干預。16%燃料稅生效後引發公眾強烈抗議，協會罷工、公車票漲價、人們搶著加油。
(照片來源：Photo by Scott Rodgerson on Unsplash )
回國後的肯亞總統面臨著一項艱難的決定：同意徵收，藉由增加稅收縮小財政赤字，為他的四大議程承諾籌措資金，但可能會引發通膨和擴大貧富差距；或者不同意徵收，繼續借錢來填補國內重大基建所需資金以及償還過去所費不貲的項目，如2017年風光啟用的蒙內鐵路。但是總統的北京之行並沒有帶回好消息，中國已經拒絕為標準軌道鐵路（SGR）提供第二階段項目資金。另外，美國身為國際貨幣基金組織最大貢獻者，其參議員也寫信督促川普政府阻止該組織拯救無力償還中國貸款的國家。
縱使肯亞可以藉由基礎建設產生的經濟活動償還借款，但是當債務累積過多，超出償還能力，它將會被債務壓垮。
上周五在奈洛比州議會大廈，總統Uhuru Kenyatta發表全國演說，他拒絕2018年財政法案，暫停徵稅，16%燃料增值稅推遲至2020年實施。同時提議燃油增值稅砍半，從16%降至8％；關於油價，他希望能源監管會調整汽油價格，從現在的127先令降到118先令、柴油從115先令降到107先令。
法案將在本周送回眾議院，如果要否定總統，必須有三分之二的國會議員投票反對。另一方面，肯亞財政部將繼續在增加政府收入與避免生活成本漲過頭之間，努力取得平衡。
相關文章
你不是嫁給你愛的人！從《美國佬》出發，解構奈及利亞人眼中的成功婚姻圖景
在奈及利亞主流社會眼中，婚姻似乎並非神聖的情感結合，而更像是一份功能性的社會契約。那麼，這份契約所認可的成功模樣究竟是什麼？
盧安達的轉型正義之路
臺灣近年來有許多關於轉型正義的討論，有人認為我們應當要放下仇恨、向前邁進，也有人覺得我們應當要與這些歷史記憶共生，才有繼續向前的可能。每年特別是到二二八的時候，不同陣營與立場的人總不免出來筆戰一番，顯然在臺灣這個問題仍是懸而未決。或許我們可以從非洲——特別是盧安達的例子，看看別人是如何在轉型正義的路上走著，再回過頭來重新思考自身的可能性。
非洲故事校園說書人在民生國小
這次要來聽非洲故事說書人 Amon 講故事的是民生國小四年的同學們，大家依序地坐進階梯式的視聽教室，活潑的同學們臉上難掩興奮，或許是因為第一次看到非洲人，Amon 喝個水都能抓住大家的目光焦點呢！非洲小學生的生活樣貌總是令同學們著迷，Amon 告訴大家自己小學上數學課的時候，每個人手上都會拿著一個小黑板，當老師提問的時候，同學們將答案寫在板子上並高舉過頭向老師展示自己的答案。老師有時候會點同學起立回答問題，有趣的是，有時候答案會從教室外傳來哦！另外，因為課堂上回答問題的情形非常踴躍，坐在最後一排的同學舉手的同時用彈手指發出聲音，目的是為了吸引老師的注意力。甫說完，怎麼連民生國小的同學也舉手彈手指了呢？大家真的是好可愛呀。
印度，狠咬非洲醫療市場的一頭猛獅：醫療交流與合作
印度和非洲之間的貿易逐年不斷上升，印度商業部長甚至還互稱彼此是老朋友和家庭。印度在外交上發揮自己強大的軟實力，而醫療的合作與交流是其中一項利器。非洲經濟正在崛起，但許多醫療設施與人才不足的情況，印度不論是公部門或是私人醫院或企業皆爭相前往非洲進行醫療合作計畫，像是建設醫院、醫療人才培訓及增加設備等。印度這麼做不但能增加當地的醫療水平，亦能讓彼此建立良好的外交及貿易等合作關係。